山东省级财政科研项目经费管理使用负面清单
一、从事违反中央八项规定精神和省委有关规定的行为。二、从事违反国家和我省法律法规的行为。
三、从事违背科学共同体公认道德的行为。四、虚假申报项目，虚假承诺配套资金。 五、编制虚假预算，套取国家财政资金。 六、未对项目经费进行单独核算。
七、未按规定执行和调剂预算，未获批准擅自变更项目承担主体。
八、列支与相应科研活动无关的支出。
九、支付项目组内人员咨询支出、劳务费。十、截留、挤占、挪用项目（课题）经费。
十一、在项目资金中以任何方式列支应由个人负担的有关费用或支付各种罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务等。
十二、未签订相关合同，通过提供虚假合同、虚假票据或虚构事项、虚报人员等弄虚作假行为，转移、套取、报销项目资金。
十三、设置账外账、随意调账变动支出、随意修改记账凭证、提供虚假财务会计资料。
十四、超限额列支间接费用（不含包干制项目）。十五、违规外拨、转移科研经费。
十六、其他违反国家财经纪律的行为。
新型研发机构省级财政经费管理使用负面清单
一、从事违反中央八项规定精神和省委有关规定的行为。二、从事违反国家和我省法律法规的行为。
三、从事违背科学共同体公认道德的行为。四、利用不正当手段谋取私利的行为。
五、设置“小金库”、账外账，或虚报冒领、虚列支出等违 反财经纪律的行为。
六、列支与单位职能和工作任务目标无关的支出。
项目承担单位制度制定修订清单
省级财政科研项目承担单位应制定或修订包括以下内容的 单项或综合性管理制度。
一、科研项目管理方面
包括但不限于科研项目主体责任、科研与财务统筹管理机 制、科研项目全过程服务及动态预警提示、科研诚信建设、绩效管理、监督检查、激励约束、公开公示等内容。
二、科研经费管理方面
包括但不限于项目申报预算编制、预算下达、直接费用与间接费用核定、预算调剂、经费开支内容（分项）、经费支出标准
（分项）、支出计划制定、经费拨付、公务卡管理、财务报销、决算编制、结余资金管理、间接费用管理、科研经费管理使用诚信建设、科研绩效管理、监督检查、激励约束、公开公示等内容。实施包干制的，需对有关经费使用管理作出单独明确。
三、资产及采购管理方面
包括但不限于科研项目资产配置、使用和处置、共享共用、公开公示。科研仪器设备采购简化流程、科研急需设备和耗材绿色通道采购机制等内容。
四、其他方面
包括但不限于绩效工资分配、科研人员薪酬激励、科研兼职取酬、科技成果转化激励、横向科研项目取酬、科研财务助理配备、考核责任落实、公开公示等内容。
信息公开选项：主动公开
山东省财政厅办公室 2022年4月22日印发
